2000年??2007年我国木浆各年进口量

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    从2007年起，根据国家节能减排的相关政策，全国大批不合格的造纸厂被当地政府关停，这导致纸张供应量减少，国内纸产品供不应求，成品纸价格上涨，下游印刷业受此影响业务萎缩，甚至破产。 

    从今年6月份的市场反映来看，经过短暂的调试后，国内纸业市场供求已经逐步趋于平稳。但是，面对国际原料价格上涨、国内环保政策紧缩等现实，那些存活下来的造纸企业仍面临重重考验。 

    产业结构仍需优化 

    目前，在世界上先进造纸工业国家中，造纸原料构成木浆比例占90％以上。而中国造纸行业原料构成中，木浆仅占不到20％的比例。 

    上世纪90年代，我国共有一万多家造纸企业，其中90％以上为一万吨以下的小厂，生产原料主要以草浆为主。这不仅限制了造纸业向规模化、集约化发展的步伐，同时也给生态环境造成极大破坏。进入新世纪，中国开始加大环保的力度，关闭了大量的小型造纸厂。到2007年末，中国造纸企业数量下降到3600多家，平均规模为1.4万吨。 

    国内造纸行业专家刘涛认为：“我国造纸业与国外造纸业相比较，无论在规模上还是在产业结构上都存在很大的差距。国外造纸的主要原料是木浆，木浆造纸不仅节能、污染易于处理，木浆造出的纸质量也相对较高；而我国造纸的主要原料是非木浆占绝大多数，其中污染较为严重的草浆造纸占绝对多数。” 

    目前，由于我国人口基数大，市场需求量旺盛，所以，对于国内造纸企业来说，未来发展空间不能小视。 

    随着国内造纸工业结构不断优化升级，对木浆的需求量也呈现逐年增长趋势。但是，我国造纸木浆大部分依靠进口。 

    相关数据显示，中国木浆进口量从2000年的335万吨逐步增加到2007年的838.6万吨，年平均增幅达到22％，远远超过同期中国纸业的产量和消费量的增长速度。2006年，中国已经成为世界上进口木浆最多的国家，占世界净进口量的20.6％。 

    但是另一方面，世界市场木浆总体的供应量增幅却不大。近年来，世界主要木材出口国都在缩减本国的木材出口量，供求关系出现巨大缺口。 

    “过分依赖进口木浆，也不是造纸业发展的长久之计。”业内人士孙国庆在接受网络报记者采访时说：“目前，中国的一些造纸企业也在借鉴国外发达国家成功经验，搞林纸结合浆纸一体化工程，这或许是个突破口。” 

    林纸一体化之路艰难曲折 

    纵观国际上一些发达国家的成功经验，林纸一体化模式在美国和瑞典都取得明显成效。美国木浆造纸产量占全世界的1/3，但是美国森林的蓄积并没有因为造纸产量的增加而减少，反而在客观上促进了造纸技术革新，在一定程度上减少了对森林资源的过渡破坏。瑞典是一个造纸发达的国家，但是在近100年的时间里，瑞典的林木生长量却增加了2倍。 

    目前，中国造纸林纸一体化项目主要集中在南方和东北的一些林区。 

    在具体实施的过程中，由于相关体制不完善、企业急功近利等原因，虽然林纸一体化倡导推行至今已有7年，但是成效却并不明显，甚至还出现了部分企业破坏了当地原有的森林资源的情况。 

    印尼的金光APP是最早在中国推行林纸一体化的造纸企业之一。早在1995年和1997年，就分别与云南省和海南省签署相关协议进行培育人工林，推行林纸一体化。但在2004年，国际绿色和平组织就发布公告，纰漏金光APP在云南毁林的事实。2005年，国内一些媒体又曝光其在海南省毁林的事实。 

    然而，破坏生态平衡的不仅金光APP一家。在北方一些生态比较脆弱的地方，一些造纸企业打着种植沙柳、造福生态的旗号获得有关部门的审批，在一些水资源贫乏的地区建立造纸企业，其实质与金光同出一辙。不同的是金光APP最终的目的是为了获得丰富、物美价廉、甚至免费的原材料，而这些企业是为了逃避环保政策的高压。 

    在中国，林纸一体化也许是个很好选择，但是更多的是来自各方面的质疑和诧异的目光。而且，在林纸一体化具体实施的过程中，也面临着众多的困难。 

    目前，一大批国内外造纸巨头在中国的云南、广西和江苏等地实施林纸一体化工程，包括印尼金光APP、芬兰芬欧汇川和国内的晨鸣、玖龙等行业龙头。但毁林的悲剧是否会被重复？地方政府的执法能力和企业的良知在利益面前是否经得起考验？还有待观察。 

    环保促使造纸业艰难转型 

    近年来，国家对环保执法力度的加强，一些原本没有安装污水处理设备或者污水处理能力不足的企业，开始有意识地去积极配合国家的政策。今年上半年全国共关闭小造纸厂2000多家，一大批产能不足和污染严重的造纸企业被政府强行关停。大部分企业认识到，企业要发展生存下去，环保这一关必须得过。一些原本没有安装污水处理设备的企业开始着手修建污水处理厂，一些原本处理能力不足和处理不彻底的企业开始着手改进污水处理设备，力求在这轮竞赛中站住脚跟。 

    “为了治理污水，我们的钱花了无数了。”说起公司的环保问题，河北玉晶集团纸业有限公司（以下简称玉晶纸业）的武经理显得颇有些无奈，“张家口市里专家来视察给我们公司推荐一套污水处理设备，说是保证能彻底处理掉污水，我们花几百万上了一套。但是，河北省里的专家来看了以后说不行，这套设备已经过时，目前刚出来一种新设备处理效果比这套好。专家说行我们就上一套，结果又花费上千万元。可是，后来北京专家看了后说，这套设备还不完善，需要购置新的配套设施。我们又去购买了新的配套设施。为了过环保这一关，我们把老本都赔出去了。” 

    玉晶纸业当初进入张家口沽源县的时候并没有想到今天会遇到这么多麻烦。“如果不是已经投入大量资金在里面，我们早就撤出来了，现在公司生产已经三年了，连成本都维持不了，只能硬着头皮干下去。”武经理告诉记者。 

    据武经理介绍，玉晶纸业是当地政府招商引资企业，2005年开始建设，2006年9月开始生产。当初招商引资的时候，当地政府并没有对环保问题作太多的要求，只要企业能上马，一切都好说。所以，开始生产的时候，大部分的污水经过简单的处理，排放到了企业远处的盐碱地。 

    但是，随着国家对环保执法力度的加大，当地政府和企业都意识到，如果企业要长期生存发展，就必须在环保问题上下大力度。 

    2007年开始，玉晶纸业开始着手建立完善的污水处理设备，但是由于受限于各种因素，污水处理厂进展一直相当缓慢，污水得不到有效地、全面地处理。直到今年6月份，一套几经完善的污水处理设备才真正投入使用，也使得久困于环保漩涡中的玉晶纸业逐步走上正常发展轨道。 

    同玉晶纸业一样，全国许多的企业也曾经面临同样的艰难抉择。要想长期发展，造纸企业必须做出选择，要么被强行关停，要么扩大产能、完善环保设施，配合国家的宏观调控。 

    内蒙古一家造纸企业负责人吉晓军告诉网络报记者：“一些企业、尤其是一些中小企业，由于长期受到地方政府的特别呵护，习惯了长期污水直排模式，国家突然加大环保执法力度，企业的思维模式一下很难转变过来。

    在这之前，有的造纸厂根本就没有环保这个概念。虽然，最初的时候不适应，但是为了企业生存，你必须去适应、去转型。” 

    造纸企业将何去何从？ 

    国际造纸原材料价格不断上涨已经成为造纸企业不得不面对的一大难题，原材料价格的上涨意味着企业生产成本增加。不过，就在原材料价格上涨的同时，成品纸的价格也在稳步上扬，两者基本可以抵消成本带来的压力。 

    另一方面的压力来自于环保的压力。进入21世纪以来，国家对环保执法力度不断加强，生产企业不得不在环保方面投入更多，不仅改造安装污水处理设备需要大量的资金，污水处理厂日常的运行成本也相当高，湖南省岳阳市岳阳纸业股份有限公司的工作人员魏冰告诉网络报记者：“如果保证环保设备全天候足额运行，企业做到完全消除污染，环保这一项便可能消耗掉企业纯利润的一半，造纸业本来就是一个薄利行业。在这种情况下，一些小企业根本实现不了盈利，就是整个造纸业也只能通过扩大产能和联合重组来抵御成本压力。” 

    据相关资料显示，中国计划在“十一五”期间淘汰650万吨落后产能。“虽然，这对部分企业来说是个沉重的打击，但是对于中国整个造纸行业来说却是个好事，劣质企业数量和落后产能数量减少，不仅有利于我们造纸业向规模化、集约化方向发展，也有利于提高国际竞争力。”魏冰如是说，“关键就是要看企业能不能认识到这一点。如果认识到这一点，就要早行动。其实，目前中国的现状，对于造纸业来说，是一个发展壮大的好时机，就看你能不能抓住机遇。” 

    内蒙古上都纸业的前身只是个规模不大的小造纸厂，曾屡次因为环保问题而被政府部门责难、关停。“以前环保的问题我们也想搞，但是企业规模有限，面对的问题也很复杂，一方面由于资金缺乏，企业利润根本不足以维持污水处理设备的正常运行；另一方面，小型的污水处理设备处理不彻底，如果建大型污水处理厂，我们还没有那么多污水，即便运行，也只能空转，这部分支出企业根本没法承受。”该企业的负责人孙先生告诉网络报记者，“但是后来，随着国家对环保的要求越来越严格，我们也认识到，在造纸这一行业，如果你想做下去，你就必须得做强做大，小打小闹的时代已经过去了。”2005年3月，投资3亿多的上都纸业有限公司成立，全部建成后，产能达6.8万吨。并投资一个多亿建设了配套的污水处理厂。 

    “其实，目前的形式对中国来说是一个很好的机会。从国际方面看，美元贬值，人民币升值，对于主要供应内部市场的国内造纸企业来说，没有太多不利影响，相反我国大部分木浆依赖进口，美元贬值和人民币升值还在一定程度上缓解了原料价格上涨的压力；从国内方面看，国家产业结构的调整和环保执法力度的加强，促进了我国造纸业产业结构和品质的升级，同时，国内纸业市场持续旺盛，为造纸业发展壮大提供了很好机会。”吉晓军说。 

    “林纸一体化是个很好的模式，政府要在其中起主导作用，实施过程中监管不能缺失，如果任由企业自己去搞，这条路肯定走不长，还会对生态造成巨大的破坏。目前，我国实施这一项目主要是几家外资企业和国内造纸龙头企业，而大部分企业由于自身实力弱小，根本没有力量去做。这就需要我国的造纸企业进一步联合或者重组。”吉晓军认为。

究竟是怎样的笑容如此动人？本期杂志的《对话》栏目，带我们走进APP金光集团工业用纸事业部，走近陈春福总经理，一睹“微笑”的风采。

《林纸》：您好！陈总。非常荣幸有机会能与您这位“微笑”先生面对面的交流。

陈总：欢迎《林纸》杂志报道组来到宁波工厂，希望你们不虚此行。我想先问一个问题，刚才你们所说的“微笑”先生是指我吗？

《林纸》：是的，您有所不知，“微笑”先生已经成了您的符号。这也是吸引我们来宁波采访的一个重要原因。

陈总：有那么言重？那要感谢大家的厚爱了。其实，我们宁波工厂的每位员工都在微笑。你们知道做企业总会遍尝酸甜苦辣咸，这五味都需要我和我的员工们共同用笑容来面对。

《林纸》：说到“五味”，当前白卡纸的价格和市场可谓“辛辣”。自去年下半年，白卡纸价格迅猛上调，今年的价格又承接了去年的涨势。同时企业的成本压力与日俱增。请问，这一市场态势“辣” 着您了吗？您又将如何笑对？

陈总：好象有支歌的歌词是“不怕辣呀辣不怕”，我还想加一句“怕不辣”。不过，我这里说的是红红火火的“辣”。对工业用纸来说，2008将是一个火热的发展年，国内的白卡纸市场也将依然被看好。

目前，国内经济依然保持高位运行，内需不断扩大，特别是医药、电子、化妆品等包装行业的下游产业平稳增长带来强劲的市场需求。政府加大了节能减排力度和加快淘汰落后产能的步伐，使得行业竞争环境趋缓。加之奥运等市场契机，市场景气度和企业家信心指数趋强，这些都为白卡纸市场创造了良好的发展环境。

当然，我们不能回避的是纸品价格的高起和企业生产成本不断上涨带来的影响。大家都了解，从2007年开始，由于房市过热，国家加大宏观调控力度，世界经济受到美国“次贷”风波的打击，原油价格突破110美元，美元持续贬值和相对的人民币不断升值。这些从某种程度上使得国内资源产品诸如木浆、美废、水电、煤炭、石油等主要原、辅料价格上扬，从而直接导致造纸业生产成本的攀升。前一阶段纸品的价格调整也仅旨在缓解压力，反映成本，而非增加利润，更不会成为市场向好的绊脚石。

至于如何应对吗？我想关键在于公司自身的执行力和创造力。一方面要迎合、把握、引导市场需求，及时调整产品结构，加大高附加值产品的投放力度；另一方面继续通过节能降耗、技术革新等措施降低成本。

《林纸》：据相关报道称，今年将有数台新的白卡纸机投产，这会对宁波工厂乃至整个市场产生怎样的影响？

陈总：前几年，国内工纸产能集中释放，市场的残酷，致使出现一些非理性竞争，令人扼腕。然而，此一时彼一时，通过市场规律的调控，通过大家的努力，如今市场已回归到理性机制，所以这些新增的产能不会对市场造成很大影响。

目前国内中高档白卡纸大概有200万吨的市场，去年白卡纸需求增长大概在18-20%左右，预计今年白卡纸的市场需求增长仍将维持在20%左右，需求增长会逐步消化新增产能，因此新项目的投产不会改变市场的整体供求关系。

还有，市场的结构已经形成，产品的定位更趋于清晰化，工厂定位也更加明确化。如果说新项目造成影响的话，那就是完善了国内白卡纸的供需架构。比如，万国太阳白卡纸项目打破了国内液体包装产品依赖进口的局面，还有其他的项目对国内低端白卡的需求也进行了有效补充。另外，由于产品和市场的定位不同，新项目对我们的影响会非常有限。

《林纸》：据我们了解，2007年，APP工业用纸事业部实现了扭亏为盈，此前则一直处于较苦的困难阶段，那么您能诉一下“苦”吗？

陈总：最苦的时候是2005年，当时我们面对世界上规模最大、车速最快的板纸工厂，而之前大家都没有操作过大型纸机，人员不足，经验不足等问题尤为突出。大家都感到了前所未有的压力。

幸运的是我们本身还拥有一定的基础，拥有“挑战极限追求完美”的信念。同时集团公司和地方政府给予了最大的支持，宁波市委书记黄兴国曾经说过：“办法总比困难多，天下任何事都事在人为。”从那时起，全公司从干部到员工，只有一个信念“把设备弄好，把效益做出来。”经过近两年时间的磨励，苦尽甘来。公司的人力、设备、市场等方面的运作渐入佳境，步入目前国内工业用纸的龙头企业行列。

《林纸》：中国人往往有个习惯，叫“忆苦思甜”，请问您“甜”在了哪里？

陈总：事是做出来的，不是讲出来的。在以往每个阶段性的成果中，苦中作乐的打拼过程也许就是大家所谓的“甜”。

在2006年初，亚洲浆纸单月销售白卡纸不足1万吨。3月份公司突破原有思维，对产品结构进行了大胆尝试，投资300万元对原本抄造白板纸的亚洲浆纸进行了改造，全方位的做白卡纸。经过结构调整的3个月后，销售量突破到单月近3万吨的记录。鉴于市场的良好发展，到2006年底，公司将白卡纸与白板纸的产量比重调整到了5：5，之后在2007年再次提升了比重的调整幅度。公司调整后的产品结构恰好配合了市场白卡纸的需求变化，白卡纸销售的大突破，推动宁波工厂的发展。

2007年，公司通过提升设备车速，使得原设计能力仅为75万吨的亚洲浆纸产量突破到了82万吨。通过降低产品成本，中华纸业和亚洲浆纸两个厂的销售量也从100万吨提升到140万吨，销售收入达到72亿元。通过内外销调整量价平衡，充分发挥了产品结构与国内外市场调整方面的优势，开拓了能够提升公司效益的外销项目。产能突破、销售突破，销售收入突破、员工收入提升，这是我们在2007年成果的最大体现，也是我们所说的“三个突破、一个提升”。

《林纸》：之前，很多人不能相信工业用纸事业部能够在如此短的时间内，发生如此大的变化。能否让我们的读者与您共同分享一下成功的经验？

陈总：成功的经验谈不上，只是一点心得而已。
在我看来，企业的经营首先必须要有好的管理方式，套句时尚的话说就是“法治”，需要把复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程的事情标准化，标准的事情考核化。比如公司的预测工作，我们在生产上实施六个月的预测、三个月的排抄、一个月的细排抄、一个星期的周检讨等计划，使公司对产销的预测达到六个月的时间长度，对客户的需求、内部的管理、资金的合理化、秩序的合理化、库存的合理化等方方面面都能够实现到位，这些措施有效地减少了产生争议的时间，提升了公司的绩效，彻底落实了目标管理机制。

企业成功与否，除了“法治”外，关键在于人的因素，也就是“人治”。 我们把每位员工都当作是公司主体的一个单细胞。 尽管3000多员工人数众多，但由于思想统一、行动一致而组合成了一个完整的“人”，使得公司在管理上变得简洁、顺畅。

总之，公司的成功是与全公司上上下下所做的贡献密不可分的，不是总经理一个人的，也不是部门经理几个人的，而是公司所有员工的成功！

《林纸》：前段时间新劳动法颁布后，给不少企业带来了诸多问题。而我们进到宁波工厂，感觉到公司的工作氛围非常融洽、和谐。您能介绍一下这方面的情况吗？

陈总：我的理解是，新法的颁布是员工和企业之间和谐关系的保证。对我们来讲是有助力而无阻力的。依照新法，我能够更明确地告诉员工什么是对的，什么是错的。新法里有一条“不适任者可解除合同”。什么是不适任者？简单讲，就是在平常的考核中工作成绩很差的。在这里，公司的考核都是开放式的，公司每个月都有班组竞赛，班组以领班为主，领班连续3次考核是最后一名，就要被撤职；基层的员工每次都得到最后一名，那么所有奖金将被扣除。这些考核措施，一切用数字来讲话，保证了公平、公开、公正，维护了劳资双方的权益。

另外，新法的颁布，不是增加企业的负担，而是增加了管理者的责任。为什么这样讲？可以想象，如果连劳动法都不能很好遵守的企业，无论老板多么高调，语言多么华丽，他也是无法凝聚企业员工的。不具备凝聚力的企业是不可能取得持续成功的。这就要求我们企业经营管理者必须肩负责任，与员工树立共同理想，在共同价值观的感召下，紧紧凝聚在一起，与企业同呼吸、共命运。

举个例子，工厂打包木浆用的钢丝在大部分的企业里会直接卖掉了事。我们的员工却想到先把钢丝卖给做钢钉的工厂，换回钢钉厂的钢钉供给公司的木夹板厂，这样一年可以为公司节省几十万，更不用提在日常工作中的车速如何提升、产量如何提升、断纸如何减少、成本如何下降、停车时间如何减少等员工们想到的办法。去年我们光从减少浪费上面，就取得了至少2个亿的收益。

这是什么？这就是员工对企业的认同，这就是劳资和谐，这就是凝聚力，这就是企业文化。

《林纸》：我们感兴趣的是，每当提及您的员工，您的笑容最可拘，为什么？

陈总：公司员工中大部分人是来自五湖四海的年轻人，北到黑龙江，南到海南，西到新疆，他们不远千里地来到宁波工作，奉献青春，所以公司里有个口号：“员工是公司财富，员工是公司之宝”。

记得前几年，国内夏天的温度比较高，员工辛苦了一天，下班回到公寓就像呆在火炉里，根本没有办法好好休息。尽管当时公司处在最困难的时期，但还是抽出资金给每个员工公寓装上了空调。看着他们在公司大家庭里快乐地工作、学习、成长，谁能不为之开心呢？

《林纸》：曾有专家测算，回收一吨废纸，可生产0.8吨新纸，节约木材3立方米，相当于保存17棵大树！按此计算，仅宁波亚洲浆纸的回收工程，就可以少砍1000多万棵树木。请问是这样吗？

陈总：是的，如果世界上一半的废纸得到回收，就有800万公顷的森林免遭砍伐！但这已经不是一个简单的保护森林资源的问题，它涉及到循环经济、环境保护、节能减排、清洁生产、碳汇交易、绿色造纸、绿色产品、绿色消费等诸多领域。贯穿其中的就是环保再生纸。

拿我们的中华纸业来说，是中国第一家通过ISO14001国际环保认证的造纸企业，是国家环境友好企业，也是国内最大的利用废纸为原料的再生型工业造纸企业。生产的环保再生纸无论它的特性、物理性及适用性与纯木浆纸都无明显差别。客户也能理解到，环保纸已不是单纯的成本降低，而是在保持品质的基础上，实现了各个生产环节的“节能、降耗、减污、增效”。使我们的生产活动对自然环境的影响降低到最小的程度，和谐地纳入自然生态经济系统的物质循环过程中。

因此，我们获得了不胜枚举的荣誉称号，想必大家都有所了解，在这里，就不繁赘了。

《林纸》：时下的中国纸业，跑马圈地的时代已经终结，未来如何发展，成为业内人士最为关心的话题。从您的角度来看，您认为中国造纸业将会以何种形式向怎样的方向发展？

陈总：可以肯定的是环保、节能、清洁生产是造纸业今后发展永恒的主题。林浆纸一体化是必由之路。产业规模化、集群化、市场需求高档化是发展方向。

我们先从宏观来看，中国造纸需求还是在不断上升。中国有13亿人口，每个人增加0.5公斤，则意味增加650万吨的消费量，如此大的量是没有任何一个国家可以媲美的。2000年中国需求量在3800万吨，现在达到了6800万吨，短短几年需求量翻了近1倍，而这种增长趋势将会逐步提升，而不会降低。

从产业政策看，造纸被列为鼓励类，在传统产业投资中，造纸最具有优势，造纸业在中国才是一个开始，一个基础的开始，我认为中国造纸产量在2010-2011年将超过美国。

从环境治理方面看，造纸又被列为限制类污染性产业，与前面的鼓励类听起来似乎有点矛盾。但从深层次理解的话，这两类却又相得益彰，是如何结合，如何有效发展，如何有效控制的问题？鼓励与限制其实只需将所有的标准都数字化，例如，提高准入门槛、提高排污标准。通过这些措施调整后的产业结构更趋向于合理化。

《林纸》：宁波工厂合资以来，在您之前已有数位总经理出任过，而您的在位时间最久，在宁波工作的8年里，您有什么收获？

陈总：我从38岁来宁波直到现在，对工作只能用战战兢兢，如履薄冰来形容，就像前面提到的酸甜苦辣样样俱尝，所幸集团和员工那么支持我，能给我这样一个平台，带领着宁波工厂恢复成国内工业用纸的龙头企业。

这8年来，我在公司所扮演的角色，就是起到一个协调的作用，这也是我们董事长所讲的，其实我们公司有很多珍珠，但我不是珍珠，我只是串起珍珠的那条线。一颗珍珠的价值是比不上一条珍珠项链的价值，但是没有线，就成不了珍珠项链，如何让自己成为珍珠项链里的那根线，是我一直在做的事情，也是我的收获。

《林纸》：我们看到您的办公室中挂着一幅书法作品，上书“悟”字。请问，有什么特殊含义吗？

陈总：我这人除了工作还是工作，总是无法让大脑休息，不断要求自己求变创新。多年来我一直在悟的是，作为一名职业经理人，怎样把自己的意念和企业的精神融合在一起，怎样使个人的理想跟公司前进的方向结合在一起，让企业每天都进步完善，让员工每天都充满希望。

《林纸》：谢谢陈总一番寓意深长的话语，也让我们重新定格了您省自内心、笑看人生的微笑。谢谢。

陈总：如果还需要了解工厂其他专业方面的问题，你们可以去采访一下我们的几位“珍珠”副总，希望你们在宁波过的愉快。

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　　泛北合作，海南要找准坐标

　　泛北部湾经济合作论坛举办地第一次离开南宁，似乎昭示着这届论坛多少有些不同。

　　一个明显的不同就是海南被第一次列在了主办单位的名单里，跻身于论坛会场里随处可见的“泛北部湾”蓝色标志之下。

　　其实对于北部湾这片大海，海南人再熟悉不过了。相邻的地理位置、相近的社会文化、相似的发展水平，沟通、交流、合作、竞争已经自然而然的进行了千百年。

　　融入北部湾正当其时

　　在之前的一年间，《广西北部湾经济区发展规划》获批，钦州获准设立中国第6个保税港区，无疑给泛北部湾经济合作注入了一针强心剂，为泛北合作披上了国家战略的色彩。

　　从2004年广西举办中国—东盟博览会开始，泛北合作已经从理念走向共识。从这届论坛开始，泛北合作从共识向实践进发。

　　通过广西近年的经济统计数据可以看到，泛北合作早已不是停留在纸上，而是切切实实促进着推动者的开发、开放和经济发展。今年上半年，广西北部湾经济区生产总值增长17.5%，区内防城港、钦州、北海、南宁4市稳稳占据广西各地市增速前4名。可以说,泛北合作正在带动该区经济的全面增长。

　　作为泛北合作从理念走向实践的转折，这届论坛谋划着广西更大的举措。广西壮族自治区主席马飚在论坛上表示，今后5年，广西将陆续投入资金3000亿元建设铁路、公路、水运、航空等基础交通设施，形成面向东盟的西南大通道。

　　“泛北合作的目标是打造中国经济发展的第四增长极。”全国政协副主席、经济学家厉无畏在他的主题演讲中强调说。

　　在论坛从共识走向实践的时间节点上，海南成为论坛主办单位，是巧合还是必然也许难以求证，但海南融入北部湾无疑正当其时。

　　“泛北合作是海南的重要发展机遇。”参加论坛的省商务厅副厅长姚繁说。海南几乎处在泛北部湾区域的中心地理位置，该地区的发展和海南息息相关。泛北合作的深入，将给海南提供一个更加良好的发展环境。

　　作为中国面向东南亚的海上桥头堡，海南推进泛北合作义不容辞。副省长李国梁在论坛上说，海南作为主办单位将做到两个“更”：更积极地参与泛北合作、更深入地推进泛北合作。

　　在更宏大的发展战略上，海南无论如何绕不开北部湾，因为海南本身就是北部湾的一部分。正如今年4月省委书记、省人大常委会主任卫留成会见广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨时引述了胡锦涛总书记对海南的嘱托：要抓住推进泛北部湾区域经济合作和设立洋浦保税港区带来的重大机遇，积极参与中国—东盟自由贸易区建设和环北部湾的经济合作，以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。

　　这就是海南在泛北合作中最清晰的定位。

　　参与合作海南优势明显

　　合作还是竞争?这是一个问题。

　　面对海南和广西两个如此相近、又如此相似的省份，很多人都会生出这样的疑惑。

　　诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔在论坛上告诉我们：“合作就是一种博弈。”在竞争中合作，在合作中竞争，再用合作产生的合力

    钦州是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。

    在产业布局方面，钦州港已经形成了以中石油千万吨炼油项目和林浆纸一体化为龙头的大型临海工业框架，目前，各大项目正在权利推进，力争在今年年底，中石油广西石化1000万吨炼油项目能够出油、金桂林浆纸一体化项目能够出浆。。而在海南洋浦，去年1月，洋浦800万吨炼油厂投产，洋浦向石化产业基地迈出关键一步。目前，100万吨乙烯、60万吨PX项目正在加紧推进前期工作。已经投产的金海浆纸和正在建设的160万吨造纸项目，将使洋浦成为重要的林浆纸一体化基地。

    在产业发展方面，钦州和洋浦非常相似。这使得两个保税港区之间的竞争将不可避免。钦州市市长张晓钦：“客观上会有竞争关系，只要我们两家把产业定位，主体功能今后确定好，我觉得是互补合作多于竞争的关系。”

    在区位优势方面，广西作为中国——东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡。广西钦州保税区的设立，将成为广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国——东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。而洋浦的优势则更多的体现在靠近国际主航道，有利于发展转运业务。

    洋浦经济开发区秘书长滕利贵：“我觉得我们跟广西钦州在经济发展水平上基本处于同样的阶段。又通过北部湾我们属于临水相邻，属于亲戚关系。文化、社会等各个方面都有共同的东西，这样更容易沟通，更容易交流，更容易合作。”

    对钦州来说，保税港区完全是一个新事物。而洋浦保税港区获得国务院正式批准则是在钦州保税港区之前。张晓钦，洋浦有很多经验值得学习和借鉴。钦州已多次派人去考察学习。今后不仅要学习洋浦的先进经验，还要与其它先进的保税区加强交流与合作，共同促进。同时，洋浦、钦州两港可以分享经验、也可以分享客户。面对中国—东盟合作的广阔前景，即使面对同样的市场，在同样的业务上仅仅这两个港口也是远远不够的。

    张晓钦说：“我们希望有更多的周边省份参与到中国－东盟合作当中来以及泛北合作当中来，各自发挥特色，各自找准定位。我觉得都能够有力的促进中国－东盟合作以及泛北合作。”

    目前，钦州保税港区的建设进展树林。一期工程所有项目将于2009年10月底竣工，2009年12底实现封关运行。二、三期工程将视保税港区开发运营情况适时建设。洋浦保税港区第1期2.5平方公里也将在今年10月正式封关运作。当下，两地保税港区的建设都在紧锣密鼓的开展。